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商务部外资司负责人解读新版外商投资准入负面清单
发?#38469;?#38388;:2018.07.26    浏览次数:221次

6月28日,国家发展改革委、商务部发布了《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》(以下简称2018年版负面清单)。6月29日,商务部外资司负责人接受媒体采访,深入解读新版外商投资准入负面清单。

问:此次新版外资负面清单有何亮点?

答:今年是改革开放40周年。习近平主席在今年博鳌亚洲论坛年会上深刻指出,实践证明,过去40年中国经济发展是在开放条件下取得的,未来中国经济实?#25351;?#36136;量发展也必须在更加开放条件下进行,要求大幅度放宽市场准入,在今年上半年完成外商投资负面清单的修订。商务部会同各个部门迅速行动起来,昨天,2018年版《外商投资准入特别管理措施(负面清单)》出台了,兑现了中国领导人对世界投资者扩大开放的?#20449;擔?#20877;次彰显了中国政府主动扩大对外开放、主动对接国?#39318;?#27861;的坚定决心,彰显了中国?#20013;?#25512;动经济全球化,实?#20013;?#25163;共进、共同发展的坚定决心。


2018年版外商投资负面清单主要有以下几个亮点

一是开放力度大,在22个领域推出开放措施,限制措施减少到48条,减少近四?#31181;?#19968;。

尤其是一些投资者高度关注的领域,结合我国产业发展水平,大幅减少外资限制。金融领域,取消银行业外资股比限制,将证券公司、基金管理公司、期货公司、寿?#23637;?#21496;的外资股比放宽至51%,2021年取消金融领域所有外资股比限制。制造业领域,汽车行业取消专用车、新能源汽车外资股比限制,2020年取消商用车外资股比限制,2022年取消乘用车外资股比限制,以及合资企业不超过两?#19994;南?#21046;。取消船舶、飞机设计、制造、维修等各领域限制,基本形成全行业开放。

二是进一步提高了负面清单的透明?#21462;?#35268;范?#21462;?/STRONG>

2018年版外商投资负面清单统一列明了股权要求、高管要求等特别管理措施,删除了“我国法律法规另有规定的,从其规定”的说明,按照全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度的要求,明确负面清单之外的领域,按照内外资一致原则实施管理。前不久出台的?#35910;?#21153;院关于积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施的通知》(国发〔2018〕19号)特别提出,负面清单之外的领域,各地区各部门不得专门针对外商投资准入进行限制。

三是进一步提高了国际化水平。

2018年版外商投资负面清单,借鉴了自贸试验区负面清单的体例与?#38382;劍?#20174;《外商投资产业指导目录》中独立出来,单独发布,按照?#35910;?#27665;经济行业分类》,以列表方式列明了股权比例、高管要求等主要的外资限制措施。

今年以来,中国政府推出了一系列鼓励外商投资的措施,6月11日,出台了?#35910;?#21153;院关于积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施的通知》(国发〔2018〕19号);6月28日,出台了2018年版外商投资负面清单;自贸试验区外商投资负面清单的出台也进入了“倒计时”。今年1-5月我国新设外商投资企业同比增长97.6%;实际使用外资526.6亿美元,同比增长3.6%,我相信,这一系列的措施将极大激发各国投资者来华投资的热情,成为我国吸收外资工作的有力“助推?#40140;保?#39044;计2018年全年吸收外资将继续保持增长。

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